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中新广州知识城(政策)

政 策 篇

选择中新广州知识城    选择政策洼地创业发展

政策支持

广东省授予中新广州知识城管委会省一级管理权限

广东省人民政府第163号政府令公布《广东省第一批调整由中新广州知识城管理委员会实施的省级管理权限事项目录》。该目录包括16项下放实施的省级管理事项和4项委托实施的省级管理事项。

广东省政府第一批调整由中新广州知识城管委会实施的省级管理权限事项目录

一、下放实施的省级管理事项(16项)

实施机关                 序号             

省发展改革委

省人力资源和社会保障厅

省国土资源厅

省住房城乡建设厅

省外经贸厅

省水利厅

省工商局

省监察厅

事项名称

省管权限的企业投资项目核准

省管权限的外商投资项目核准

省管权限的企业投资项目备案(下放事项包括:涉及办理进口设备免征关税确认手续的项目;国产设备投资抵免企业新增所得税确认手续的技术改造项目)

依法必须招标的基建工程、特许经营项目的招标方式和招标范围的核准

省管权限的地方政府投资项目审批

省发展改革委已下放到广州市发展改革委的管理权限

港资、澳资或者中外合资人力资源服务许可证

省管权限建设项目用地预审

大中型建设工程初步设计审查

建设项目的规划选址意见书核发

属省级审批权限的外商投资企业的合同、章程审批,以及已经下放到各地级以上市、由各地级以上市外经贸部门实行合并办理的1亿美元以下鼓励类、允许类外商投资(含增资)项目审批权

加工贸易业务审批

大型水利工程初步设计文件审批

外商投资企业登记

企业冠省名登记

标准内、编制内小汽车定编管理权限

二、委托实施的省级管理事项(4项)

实施机关

省发展改革委

省财政厅

省外经贸厅

省外国专家局

事项名称

省管权限的内资项目确认书核发(进口设备免税确认书仍由省政府统一管理,海关依省政府出具的进口设备免税确认书办理税收减免,其余日常管理项目委托知识城管委会承担。)

中外合作经营外国合作者先行回收投资审批

外资项目确认书核发(外资项目确认书仍由省政府统一出具,其余日常管理项目委托知识城管委会承担。)

外国专家来华工作许可

广东省发改委、经信委、教育厅、科技厅、国土资源厅、知识产权局、外国专家局和食品药品监督管理局8个单位联合发文,公布《第一批向中新广州知识城开通“绿色通道”的省级管理事项目录》,包括16项事项,涉及需经省发改委审核并转报国家审批或核准的事项、软件企业认定、中外合作办学审批、高新技术企业和产品认定、省民营科技企业认定核准等。

广东省给予中新广州知识城财政支持措施

2011年开始5年内,将源于知识城的省级财政收入全部返还知识城。

在知识城开展行政审批零收费试点。

政策支持

广州市授予中新广州知识城管委会市一级管理权限

包括规划、国土、建设管理、投资审批、立项审批、国资管理、环境保护、人力资源、物价管理等方面。

广州市政府授予中新广州知识城管委会实施的市一级管理权限事项

1组织编制中新广州知识城总体规划,经市人民政府批准后组织实施;组织编制中新广州知识城控制性详细规划,经批准后组织实施。

2行使国有土地使用权证核发、收回国有土地使用权审批、建设用地批准书(含变更)核发、土地使用权出让审批以及闲置土地的处置等管理权限。

3行使市发展改革委的固定资产投资管理权限,包括企业、外商投资项目的核准,政府投资项目审批,基建工程及特许经营项目招标方式和招标范围核准,企业投资项目(含商品房屋建设项目)备案等;但市本级全额或者部分出资、涉及全市综合平衡以及需要全市统一规划建设的项目除外。

4行使相关职能部门的水务、供水、燃气、交通等公共设施项目的投资、立项审批以及建设等管理权限;但市本级全额或者部分出资、涉及全市综合平衡以及需要全市统一规划建设的项目除外。

5行使市公安局、人力资源和社会保障局的台港澳人员就业证的核发等管理权限。

6行使市环保局的环境保护执法以及建设项目环境影响评价文件审批等管理权限。

7行使市建委的建设管理权限,包括建筑工程施工许可,建设工程的方案与大中型建设项目初步设计审查,城市道路设计审批,招标投标监督,工程质量安全监督,建筑业企业、勘察设计企业、建设市场中介服务企业的监督管理等。

8行使市外经贸局的外商投资企业审批权限,包括鼓励类、允许类限额以下外商投资企业审批(含变更、分立、中止和终止),外商投资企业以机器设备或其他物料、工业产权或者专有技术作价出资的核准,外资企业对外抵押、转让财产、权益的审批,外国(地区)企业受托经营管理外商投资企业或内资企业的审批,外商投资企业投资者股权质押的审批等。

9行使市物价局的物价管理权限,包括行政事业性收费管理(不含行政事业性收费立项、减免权限),在市政府指导价范围内对机动车停放保管服务收费、物业服务收费价格的核定,在中新广州知识城独立管网内的管道燃气、冷热联供、供水、中水价格管理及其审批权限等。

10代表市规划局行使核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证(含审批修建性详细规划)、建设工程规划验收合格证、乡村建设规划许可证,进行违法建设查处等规划管理权限。

11行使市国土房管局的土地管理权限,包括建设项目用地预审报告核发,办理土地依法征收的相关事项,国有土地使用权的转让登记等。

广州市出台加快推进中新广州知识城开发建设的措施

2010年开始10年内,将源于知识城的市级财政收入全部返还知识城。

将知识城作为全市“人才特区”试点。

优先保证知识城开发建设用地规模和指标。

政策支持

中新广州知识城为了提升产业竞争力和自主创新能力,从直接资助、间接资助、创新服务、技术创新合作和需求激励5方面,构建了较为完善的政策体系。

中新广州知识城政策体系

直接资助

主导产业发展资助

科技立项资助

项目配套资助

研发经费补贴

知识产权发展资助

科技成果产业化奖励

技术创新合作

产学研合作

创新联盟

创新服务体系

政府机构

学研机构

金融机构

自主创新产品优先采购

间接资助

种子基金

创新投资引导基金

科技担保基金

上市扶持

贷款贴息

直接资助

主导产业发展资助:颁布实施《中新广州知识城促进主导产业发展暂行办法》,中新广州知识城管委会对符合知识城主导产业方向的各产业领域最早实现投资验收的前5家重点主导产业企业给予资金支持。

科技立项资助:对列入区科技计划项目、专利技术标准化、重大科技成果(专利技术)转化与产业化项目等项目给予扶持。

项目配套资助:对国家级的科技项目,给予不超过该项目立项部门资助金额100%的资金配套,最高不超过500万元;对省级科技项目,给予不超过该项目立项部门资助金额的70%的配套资金,最高不超过300万元;对市级科技项目,给予不超过该项目立项部门资助金额的50%的资金配套,最高不超过100万元。对获得政府间合作的国外科技研发项目资助的,结合区产业发展的需要,给予不超过该项目资助金额的30%的资金,最高不超过200万元。

研发经费补贴:对自主科技创新能力强、科技创新活动成效突出,且研发经费占年度销售收入5%以上(含5%)的高成长性高新技术企业,上年度销售收入超过500万元的,给予不超过上年度研发经费支出总额的20%研发经费补贴,补贴额最高不超过100万元;对上年度销售收入超过3000万元的,给予不超过上年度研发经费支出总额的20%研发经费补贴,补贴额最高不超过200万元;对上年度销售收入超过1亿元的,给予不超过上年度研发经费支出总额的10%研发经费补贴,给予最高不超过300万元的研发经费补贴。

知识产权发展资助

——专利费用补贴。对申请国内发明专利的,每件给予4000元的费用补贴,对获得授权的发明专利给予每件5000元的资助。对申请PCT国际专利的,给予每件10000元的资助。对申请国外发明的,给予每件20000元的补贴,对获得外国专利授权的,给予每件10000元的资助。归国留学人员除享受申请、授权资助费用资助外,还可资助最高每件不超过2500元代理费。

——商标、名牌产品资助。对获得国家驰名商标、广东省著名商标和广州市著名商标称号的企业,一次性分别给予30万、10万和5万元的资助;对获得中国名牌、广东省名牌产品称号的企业,一次性分别给予30万元、10万元资助。

——参加标准化组织资助。对承担国际标准化组织专业秘书组的单位每年给予50万元资助;对担任国家专业标准化技术委员会主任单位的企业每年资助30万元;对担任国家专业标准化分技术委员会主任单位的企业每年资助20万元;对承担国家标准化工作组的企业每年资助10万元。

——知识产权保护费用资助。知识产权权利人的合法知识产权受到侵害,导致发生调查费用、诉讼费用的,依据经核实的调查费用、诉讼费用的30%予以资助,最高不超过3万元。

科技成果产业化奖励:对符合一定标准的科技成果,其产业化产品上年度销售收入6000万元或以上的,授予一等奖,给予40万元的奖励。对符合一定标准的科技成果,其产业化产品上年度销售收入3000万元以上、6000万元以下的,授予二等奖,给予20万元的奖励。对符合一定标准的科技成果,其产业化产品上年度销售收入1500万元以上、3000万元以下的,授予三等奖,给予10万元的奖励。

间接资助

种子基金:设立5000万元的创新型企业种子基金,用于直接面向创业企业的种子资本投资,政府所占股本最大比例为49%,项目成功后由企业投资方优先回购。

创业投资引导基金:设立引导基金10亿元,主要采用跟进投资与阶段参股两种方式进行运作。

科技担保基金:组建广州凯得投资担保有限公司,注册资本达到3亿元,主要为区内外科技企业提供贷款担保、投融资担保等服务。

上市扶持:鼓励企业充分利用资本市场,对于区内高新技术企业进入代办系统给予50万元奖励、进入创业板给予200万元奖励、进入中小板及主板给予300万元奖励。

贷款贴息:对获得市级以上(含市级)重点新产品、火炬计划项目、星火计划项目或其他科技立项项目,按该项目所获银行贷款给予一年期贷款贴息,贴息率按3%计。

创新投融资体系

5000万元种子资金

10亿元创业投资引导资金

100亿元风险投资

3亿元融资担保

非上市公司股权代办试点

上市扶持

创新服务体系

政府机构:全区科技发展资金每年保持4亿元以上,带动上百亿元社会资本投入创新活动。

学研机构:对于世界500强跨国公司或上年度为区内产值前20名的企业在开发区设立独立研发机构的,参照国家级研发机构资助标准,经认定给予一次性最高不超过300万元资助;对于上年度为区内产值21-50名的企业或境内外主板上市企业来区设立独立研发机构,经认定给予一次性最高不超过150万元奖励。对获得经国家科技部、国家发改委认定的国家级工程研究开发中心、国家级重点研究试验室等资格的研发机构,一次性给予最高不超过300万元的资助;对获得经省科技部门、省发改委认定省级研发机构资格的,一次性给予最高不超过150万元资助。

金融机构:规划建设广州金融创新服务区,引进一批高端金融机构入驻。其中,创业投资引导基金参股的中科白云基金,单个基金规模达到50亿元,是广州市规模最大的风险投资基金。

技术创新合作.

鼓励高校、科研院所设立研发中心,促进高校、科研院所与企业之间的研究和开发合作,积极吸引高校、科研院所建立大学科技园、成果推广示范基地。每年对经过区有关部门考核通过的鼓励发展行业协会、学会、技术创新联盟的日常工作给予10万元资助,用于各机构开展技术创新相关会议和活动等。

自主创新产品优先采购

对列入国家、省、市自主创新产品目录的区内企业的具有自主知识产权的重要高新技术装备和产品,在区内以法定采购方式实施优先采购。探索建立自主创新产品示范工程,优先采用区内企业的自主创新产品。

专项政策

重点服务业

新引进世界500强内、外资高端服务业企业、商贸服务业企业或综合型企业,给予一次性500万元奖励。   

新引进除世界500强以外的内、外资高端服务业企业、商贸服务业企业或综合型企业,给予一次性300万元奖励。    

企业总部可优先申请用地自建写字楼。    

对新引进的重点现代服务业企业,其本部在区内购置已建成办公场所(不包括附属和配套用房)的,按建筑物办公用途部分的建筑面积计算,给予每平方米500元扶持。   

对经认定的重点服务业企业在优化产业结构、拉动经济增长、形成规模效应方面进行量化考核,根据其对区域的经济贡献予以大力扶持。   

经营且已达到重点现代服务业企业标准的企业或同一投资者在本区设立的企业,以增资、新成立企业、合并广州市辖区外企业的任一种方式新增注册资本超过1亿元的,根据其对区域的贡献予以扶持。

对就职于新引进重点现代服务业企业的执行总裁、财务总监、运营总监及以上级别的高级管理人员,根据其对区域的贡献予以奖励。

服务外包

设立服务外包企业扶持金,区财政每年预算安排不少于5000万元,用于国家、省级和市级服务外包扶持资金配套、服务外包公共服务平台建设、服务外包人才培训、企业资质认证资助、办公场地优惠等方面。

为促进服务外包企业获得国家、省、市有关部门的资金支持,区管委会给予资金配套。其中,对国家级项目给予该项目立项部门资助金额100%的资金配套,最高不超过500万元;对省级项目给予该项目立项部门资助金额的70%的配套资金,最高不超过300万元;对市级项目给予该项目立项部门资助金额的50%的资金配套,最高不超过100万元。

大力开展服务外包人才培训。鼓励开展员工岗前培训及人才定制、人才资质、国际认证、相关法律、行业标准和知识产权的培训,对参加服务外包培训的大学应届毕业生和尚未就业的大学毕业生,给予不超过培训费用85%的资助。对服务外包企业进行新上岗员工技能培训的,给予不超过培训费用50%的资助。

创意产业

对于进入本区软件企业、动漫企业,投资额(按注册资本计)超过300万元且上年度在区内完成营业总收入200万元以上,按注册资本现金实收资本的2.5%比例奖励给其在区内设立的独立核算公司,最高额度不超过50万元。

对于进入本区工业设计企业,投资额(按注册资本计)超过100万元且上年度在区内完成营业总收入200万元以上,按注册资本现金实收资本的2.5%的比例奖励给其在区内设立的独立核算公司,最高额度不超过50万元。

对于通过ISO9000CMM/CMMI等级认证,获得市级以上科技主管部门资助的软件企业,给予等额资助。

人才政策

广东省支持创新科研团队及科技领军人才政策

引进世界一流水平、对广东省产业发展有重大影响、能带来重大经济效益和社会效益的创新科研团队,省财政给予8000万元至1亿元的专项工作经费。

引进国内顶尖水平、国际先进水平的创新科研团队,省财政给予3000万元至5000万元的专项工作经费。

引进国内先进水平的创新科研团队,省财政给予1000万至2000万元的专项工作经费。

引进的领军人才,省财政提供每人500万元专项工作经费和100万元(税后)住房补贴。

广州市人才政策

投入2亿元,专门设立“高层次人才专项扶持资金”,主要用于引进培养海内外高层次人才的各项奖励、资助、补贴和高层次人才工作组织管理。

对纳入市“百人计划”的创业领军人才,给予100万至500万元的创业启动资金资助、最高500万元的股权投资、最高100万元的贷款贴息、30万至100万元的安家费,3年内免费提供100500平方米的工作场所。

中新广州知识城人才政策

评选区科技领军人才,对每名领军人才给予包括创业资金、创业载体、居住服务等方面高达1500万元的资助。

对于被认定为国家“千人计划”人才在区创业发展的,给予国家扶持奖励资金的100%配套资助,最高不超过500万元。

对于获得广东省政策资助的高层次人才在区创业发展的,给予70%的资金配套,最高不超过300万元。

对于获得广州市政策资助的高层次人才在区创业发展的,给予50%的资金配套,最高不超过100万元。

对区“科技骨干人才”、“技能人才”给予技能提升资助及生活津贴。

人才金字塔

“千人计划”人才

领军人才

骨干人才

技能人才

工作:

项目启动资金

创业投资

贷款贴息

孵化器、加速器

创业导师

上市扶持

生活:

公 寓

家属子女安置

安家补贴

体育健身

医疗保健

所得税补贴

文章来源:中新广州知识城项目办公室 更新时间:2012/9/28 15:51:22 文章录入:佚名
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